Ответственность несовершеннолетних за правонарушения

Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о проведении массовых мероприятий 

Несовершеннолетние дети, участвующие в несанкционированных митингах и акциях, подвергаются опасности быть вовлеченными в массовые беспорядки, правонарушения и преступления, что может представлять угрозу их жизни и здоровью!!!« свернуть

Согласно ст.15 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» лица, нарушившие установленный порядок организации и (или) проведения массовых мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Меры ответственности за нарушение порядка проведения массовых мероприятий принимаются как к организаторам, так и к участникам массового мероприятия.

Граждане могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности. 

Статьей 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена административная ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, если в этих деяниях нет состава преступления, совершенные участником таких мероприятий, влекут наложение штрафа в размере до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, если в этих деяниях нет состава преступления, совершенные организатором таких мероприятий, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до 40 базовых величин или административный арест (ответственность наступает с 16 лет).

Законодательством предусмотрена административная ответственность по ст.19.1 КоАП (мелкое хулиганство).

Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, влекут наложение штрафа в размере от двух до 30 базовых величин или административный арест. (Ответственность наступает с 14 лет). 

Законодательством предусмотрена уголовная ответственность согласно уголовного кодекса:

Статья 293 Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, - наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет.

2. Участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении действий, названных в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет (Ответственность наступает с 16 лет). 

Статья 342 «Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них»:

1. Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления - наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления - наказываются арестом или лишением свободы на срок до двух лет (ответственность наступает с 16 лет). 

При совершении вышеуказанных административных правонарушений и преступлений несовершеннолетним лицом, не достигшим возраста привлечения к ответственности, законные представители несовершеннолетних подлежат привлечению к ответственности по ст. 10.3 КоАП Республики Беларусь (Невыполнение обязанностей по воспитанию детей).

Внимание: сваттинг

В Беларуси набирает обороты новое явление «сваттинг» (сваттинг). В основном оно распространено среди молодежи и заключается в заведомо ложном сообщении об опасности. Цель – устроить панику в конкретном месте.

Подобные «шалости» дорого обходятся государству, а для виновных чреваты весьма нешуточными последствиями.

Правовая ответственность за заведомо ложное сообщение об опасности

В соответствии с ч.1 ст.340 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей, либо причинения ущерба в крупном размере, либо наступления иных тяжких последствий, предусмотрено наказание в виде штрафа, или ареста, или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на срок до пяти лет.

За те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере (в 250 и более раз превышающем размер базовой величины), либо повлекшие иные тяжкие последствия (например, нарушение нормальной работы субъектов хозяйствования, вокзалов, аэропортов, общественного транспорта, срыв проведения массового мероприятия и др.), предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет.

Ответственность за заведомо ложное сообщение об опасности наступает с 14 лет.

Недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность – это основание для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения производства по уголовному делу, но впоследствии несовершеннолетний подлежит постановке на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних, и с ним будет проводиться индивидуальная профилактическая работа.

Общественная опасность подобных деяний состоит в том, что заведомо недостоверные сведения об опасности дезорганизуют нормальную работу транспорта, предприятий, государственных органов и учреждений, организаций. В свою очередь, это причиняет существенный экономический вред как предприятиям, учреждениям и организациям, так и гражданам. Более того, ложная информация о возможном взрыве, поджоге, способна посеять панику среди населения, внести неудобства в их повседневную жизнь.

Любое сообщение об опасности воспринимается серьезно и подвергается тщательной проверке.

Сообщаемые сведения могут передаваться различными способами: в устной или письменной форме, по телефону, электронной почте, посредством SMS-сообщений.

Как только информация принята соответствующим получателем, то это оконченное преступление. Уважаемые учащиеся! Помните! Шутка может обернуться серьезными правовыми последствиями.

ИНСПЕКЦИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

УШАЧСКОГО РОВД В ВКОНТАКТЕ

             https://vk.com/id437376626

С какого возраста наступает административная ответственность несовершеннолетних?

Зачастую родители не знают, с какого возраста их чадо может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному взысканию.

Вместе с тем, возраст, с которого наступает административная ответственность, регламентирован статьей 4.2 КоАП Республики Беларусь.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Физическое лицо, совершившее запрещенное настоящим Кодексом деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь за: умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (статья 10.1); оскорбление (статья 10.2); мелкое хищение (статья 11.1); умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3); незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов (статья 16.40.); нарушение требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 16.21); жестокое обращение с животными или избавление от животного (статья 16.29); разведение костров в запрещенных местах (статья 16.41); мелкое хулиганство (статья 19.1); нарушение  правил пользования транспортными средствами железнодорожного транспорта (статья 18.3); нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.8); уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (статья 20.3); нарушение порядка вскрытия воинских захоронений либо проведения поисковых работ (статья 20.7); незаконные действия в отношении холодного, газового, пневматического или метательного оружия (статья 24.29).

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленного возраста административной ответственности, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния не могло сознавать его фактический характер и противоправность.

На несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста (ч.2 ст. 6.6 КоАП Республики Беларусь), а на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не могут налагаться также административные взыскания в виде штрафа (за исключением случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход) или общественных работ (ч. 3 ст. 6.5 КоАП Республики Беларусь).

На несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено ли оно в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.  

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Статья 9.1. Административная ответственность несовершеннолетних
Административная ответственность несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших административные правонарушения, а также несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, наступает в соответствии с настоящим Кодексом с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
Статья 9.2. Особенности наложения административного взыскания на несовершеннолетнего
1. К лицу, совершившему административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет административные взыскания применяются на общих основаниях с учетом следующих особенностей:
1) в отношении него не могут применяться общественные работы, административный арест;
2) размер налагаемого на него штрафа не может превышать двух базовых величин, а в случае наложения на него штрафа в соответствии с санкцией, предусмотренной для индивидуального предпринимателя, – четырех базовых величин (независимо от размера штрафа, предусмотренного в санкции). В случае, если санкция предусматривает административное взыскание только в виде штрафа, а у несовершеннолетнего отсутствуют заработок, стипендия или иной доход, к нему применяются меры воспитательного воздействия;
3) лишение права заниматься определенной деятельностью может налагаться на срок не более одного года.
2. При наложении административного взыскания на лицо, совершившее административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет кроме смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 7.2 и 7.3 настоящего Кодекса, учитываются:
1) условия его жизни и воспитания; 
2) уровень его интеллектуального, волевого и психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего;
3) влияние на его поведение родителей или лиц, их заменяющих, а также близких родственников, членов семьи и иных старших по возрасту лиц;
4) характеристика по месту его учебы и (или) работы (при ее наличии).
3. Лицу, совершившему административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет разъясняется содержание положений законодательства, в связи с нарушением которых на него налагается административное взыскание.
4. Совершение административного правонарушения несовершеннолетним как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими ответственность обстоятельствами.
Статья 9.3. Особенности освобождения несовершеннолетних от административной ответственности
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вне зависимости от категории административного правонарушения может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему предупреждения.
2. Освобождение лиц, совершивших административные правонарушения, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет от административной ответственности с применением других мер профилактического воздействия осуществляется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом.
Статья 9.4. Меры воспитательного воздействия
1. При освобождении от административной ответственности несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, к нему в целях воспитания могут применяться следующие меры воспитательного воздействия:
1) разъяснение законодательства;
2) возложение обязанности принести извинения потерпевшему;
3) возложение обязанности загладить причиненный вред;
4) ограничение досуга.
2. К несовершеннолетнему могут быть применены как одна, так и несколько мер воспитательного воздействия.
Статья 9.5. Содержание мер воспитательного воздействия
1. Разъяснение законодательства заключается в разъяснении несовершеннолетнему противоправного характера и общественной вредности совершенного им административного правонарушения, в том числе причиненного этим правонарушением вреда, а также негативных правовых последствий повторного совершения им новых правонарушений.
2. Обязанность принести извинения заключается в возложении на несовершеннолетнего обязанности извиниться перед потерпевшим за совершенное административное правонарушение в публичной или иной форме, определенной судом, органом, ведущим административный процесс.
3. Обязанность загладить причиненный вред заключается в фактическом возмещении несовершеннолетним вреда, причиненного административным правонарушением. При применении такой меры воспитательного воздействия учитываются имущественное положение несовершеннолетнего и его родителей или лиц, их заменяющих, наличие у него соответствующих трудовых и иных навыков.
4. Ограничение досуга заключается в возложении на несовершеннолетнего обязанности соблюдения на срок до тридцати суток определенного порядка использования свободного от учебы и (или) работы времени. При применении данной меры воспитательного воздействия орган, ведущий административный процесс, может предусмотреть:
1) запрет посещения несовершеннолетним определенных мест пребывания, использования отдельных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортным средством;
2) ограничения пребывания несовершеннолетнего вне места жительства или места пребывания в определенное время суток;
3) возложение обязанности являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего.
Статья 9.6. Срок, по истечении которого несовершеннолетний считается не подвергавшимся административному взысканию
Лицо, совершившее административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет считается не подвергавшимся административному взысканию: со дня исполнения постановления о наложении административного взыскания за совершение административного проступка;
по истечении двух месяцев со дня исполнения постановления о наложении административного взыскания за совершение значительного административного правонарушения;
по истечении шести месяцев со дня исполнения постановления о наложении административного взыскания за совершение грубого административного правонарушения;
по истечении сроков давности исполнения постановления о наложении  административного взыскания в случаях, предусмотренных частью 1 и частью 2 (при назначении административного взыскания в виде депортации) статьи 14.5 ПИКоАП;
со дня прекращения исполнения постановления о наложении административного взыскания по основаниям, предусмотренным статьей 14.3 ПИКоАП;
со дня освобождения от исполнения административного взыскания в случае, предусмотренном статьей 8.7 настоящего Кодекса.

Административная ответственность
по статье 10.3 КоАП Республики Беларусь

В современном мире дети все чаще занимают свой досуг компьютерами и другими гаджетами. Поэтому родители откровенно радуются, когда их чада выходят гулять на улицу на свежий воздух. При этом забывают контролировать время нахождения детей на улице.

Вместе с тем, законом установлены временные ограничения по нахождению несовершеннолетних вне жилища. А статьей 10.3 КоАП Республики Беларусь предусмотрена ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за невыполнение обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, либо за необеспечение его сопровождения совершеннолетним лицом в период с 23 до 6 часов вне жилища.

Таким образом, несовершеннолетний в возрасте до 16 лет не имеет права находиться вне жилища в период с 23 до 6 часов без сопровождения взрослых.

При этом, следует обратить внимание, что нахождение ребенка возле подъезда жилого дома, в котором он проживает, не является нахождением в жилище. В таком случае сотрудниками ОВД может быть составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10.3 КоАП Республики Беларусь.

1. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, – влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
2. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по сопровождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет либо по обеспечению его сопровождения совершеннолетним лицом в период с двадцати трех до шести часов вне жилища – влечет наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

Поэтому и несовершеннолетним и их родителям стоит задуматься о том, что поздние прогулки могут обернуться уменьшением семейного бюджета на сумму штрафа.

Учитывая психолого-физические и психологические особенности развития несовершеннолетних, а также руководствуясь принципом гуманности, действующий Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК Республики Беларусь) в качестве альтернативы уголовной ответственности или наказанию за совершение преступлений несовершеннолетними устанавливает возможность применения к ним принудительных мер воспитательного характера. При этом данные меры применяются не в обязательном порядке, а только при возможности их применения, в связи с чем уголовный закон четко определяет основания и условия их применения.

Так, в качестве основания применения принудительных мер воспитательного воздействия ч. 1 ст. 117 УК Республики Беларусь предусматривает:

1)  совершение преступления впервые;

2) совершаемое преступление должно относиться к категории преступлений не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких;

3) вина несовершеннолетнего совершившего преступление должна быть доказана материалами уголовного дела.

Действующее уголовное законодательство к числу мер воспитательного воздействия относит:

1) предостережение, заключающееся в разъяснении несовершеннолетнему последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему;

3) возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработка (дохода). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства;

4) ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести месяцев, заключающееся в возложении на него обязанности соблюдения определенного порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома в определенное время суток, обязанность являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего;

5) помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях.

Перечень принудительных мер воспитательного характера, содержащийся в ст. 117 УК Республики Беларусь является исчерпывающим. Расположены данные меры от менее строгих к более строгим.

Суд может назначить несколько мер из предусмотренных ст. 117 УК одновременно, если их осуществление не является взаимоисключающим. Закон не содержит каких-либо ограничений и в количестве применяемых мер.

При выборе конкретной принудительной меры воспитательного характера для обеспечения ее эффективного воздействия на несовершеннолетнего осужденного суд учитывает особенности личности виновного, уровень его интеллектуального развития, свойства характера и тип темперамента подростка, степень усвоения им норм поведения, специфику взаимоотношений с ближайшим окружением, характер нанесенного вреда, мотив и цель содеянного, степень влияния взрослых на поведение несовершеннолетнего, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, условия жизни подростка, чем и мотивирует в выборе назначение той или иной меры конкретному лицу. Обращается внимание на уровень умственного развития несовершеннолетнего.

Применение принудительных мер воспитательного характера при наличии оснований и условий, указанных в ст. 117 УК Республики Беларусь, является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, в ч. 2 ст. 117 УК Республики Беларусь определены виды принудительных мер воспитательного воздействия. Однако анализ практики их применения свидетельствует о их различном наполнении карательно-воспитательного воздействия на несовершеннолетних, в связи с чем, некоторые из них не находят своего применения.

Так, например, такая мера воспитательного характера как предостережение применяется достаточно редко, что можно объяснить тем, что по сути предупреждение по своему содержанию по существу представляет собой воспитательно-профилактическую беседу, которой вряд ли можно ограничиться, когда речь идет хотя и о несовершеннолетнем, но уже совершившим преступление.

Практика применения принудительных мер свидетельствует о крайне редком возложении на несовершеннолетнего обязанности заглаживания причиненного вреда. Объясняется это, тем, что не имея своего самостоятельного заработка, они и не могут загладить причиненный вред, несмотря на то, что УК Республики Беларусь допускает возможность применения данной меры, когда несовершеннолетний достигнет 15-летнего возраста.

Ограничение свободы досуга несовершеннолетнего выражается в установлении судом обязательного для несовершеннолетнего порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может запретить посещение определенных мест либо использование определенных форм досуга, обязать несовершеннолетнего находиться дома в определенное время суток и являться для регистрации в орган, осуществляющий контроль за его поведением. По усмотрению суда могут быть применены одно или срезу несколько ограничений.

Данная мера в большей степени должна носить профилактический характер, ограждать несовершеннолетнего от пагубного влияния той среды, которая привела его на скамью подсудимых.

Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение заключается в принудительном содержании несовершеннолетнего в названных учреждениях в условиях режимного ограничения свободы. Данная мера применяется при необходимости длительного воспитательного воздействия на несовершеннолетнего с постоянным осуществлением контроля за его поведением, а также при необходимости изоляции его от воздействия криминогенной обстановки места его проживания.

В течение срока судимости возможна замена назначенной приговором суда воспитательной меры более строгой в случае злостного уклонения несовершеннолетнего от ее исполнения.

Неприменение к несовершеннолетнему наказания по указанным в стать 117 основаниям носит безусловный характер, что означает невозможность повторного судебного рассмотрения дела с назначением реального наказания.

Помощник
прокурора района                                                       Н.Ф.Оводнёва